202中國節能服務產業回顧和展望
自200年發布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》后，我國節
能服務產業便進入了新的發展階段。此后，國家相繼出臺了多個支持節能服務產業發展的財稅、金
融、技術扶持政策，推動節能服務產業發展，加快節能減排工作進程。202年中國節能服務產業年
度峰會5日在京開幕。當日發布的《202年度中國節能服務產業發展報告》顯示，202年節能服務
業總產值已達653億元，比20年增長32.24%。
《報告》還顯示，截至202年年底，全國從事節能服務業務的企業475家，其中國家發展改革
委、財政部備案節能服務公司2339家。合同能源管理投資從20年42.43億元增長到557.65億元，
增長35.2%。全年實現節能達828.36萬噸標煤，相應減排二氧化碳4570.9萬噸。《報告》對國內
節能服務企業進行了分析，現階段節能服務企業產值超過0億元的有6家，超過5億元的有8家，超
過億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過5億元的2家，超過億元的有46家。目前我國節
能服務產業發展面臨挑戰，其中區域發展依舊不均衡，差距明顯。從地區分布看，東部、中部、西
部地區節能服務產業總產值貢獻率分別為59.2%、26.7%、4.%。
無論是依稀可見龍尾的202，還是初露頭角銀蛇的203，對于我們每一個人，特別是奮斗在節
能減排*線的節能服務人，都有著不同凡響的重要意義。202年，我國節能服務產業進入新的發
展階段。
202，瑪雅人世界末日的預言變成了傳說，2月2日之后的世界伴隨著四處傳播的正能量，開
始邁入新的紀元。
202，氣候大會在迷人的多哈如期召開，zui后一分鐘傳出的消息盡管讓人期待已久卻還是
令人欣喜：低碳綠色成為時代的主流，不可阻擋。
202，生態文明建設在十八大文件中被賦予了的高度和鮮明的時代印記。胡錦濤總書
記的聲音如洪鐘一般至今仍在耳邊回響：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠
大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自
然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建
設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”
202，對于處于起步發展階段的節能服務產業來說，是令人難忘的一年，也是令人回味，發人
思考，催人奮進的一年。在十八大精神的鼓舞下，在各項扶持政策的引導下，在全體節能服務人的
努力奮斗下，節能服務產業作為我國戰略性新興產業的重要組成部分，合同能源管理市場機制
，出現了許多令人欣喜的新景象，開創了節能服務產業的新局面。
這一年，黨的十八大提出“大力推進生態文明建設”，確定了經濟建設、政治建設、文化建設
、社會建設、生態文明建設“五位一體”的發展思路，指出了生態文明建設是基礎的理論，對節能
服務的發展創造了的發展契機。這一年，我國節能減排的力度進一步加大。202年，發布
了《節能減排“十二五”規劃》，工業、建筑、交通等一系列行業節能減排規劃，提出了節能減排
的具體指標，為節能服務創造了巨大的市場。這一年，國家各項扶持優惠政策開始貫徹落實，財政
獎勵資金、稅收優惠政策給節能服務公司錦上添花，合同能源管理從一種市場化節能機制的推廣上
升為戰略性新興產業的發展;金融資本由全面關注到真正投入，合同能源管理*股成功在深交所
上市意味著資本市場對這一商業模式的認可和接受，隨著銀監會綠色信貸指引的發布，各個銀行紛
紛行動起來，開發了針對合同能源管理項目開發的新興金融產品，使得節能服務公司打破資金瓶頸
成為可能，基金、風投、租賃、擔保、債券，各類社會資金形式大舉進入節能服務產業，讓節能服
務這一新興產業如虎添翼;這一年，節能技術創新、新技術新產品推廣應用，給快速發展中的產業
注入*的生命活力，發改委第五批節能產品推廣目錄發布，工信部重點節能產品推廣，財政
部繼續加大節能惠民產品推廣，都為節能技術產品推廣營造了的環境，節能服務公司商務模式
的創新也促使這一新興科技服務業真正成為綠色低碳發展的先鋒，成為節能減排有力的抓手。
這一年，大型國企、重點用能單位積極響應號召，組建專業化節能服務公司，跨國公司、外國
企業紛紛進駐中國節能市場，帶來的不僅僅是先進的技術和方案，也讓產業成分變得更加豐滿，產
業結構更加趨于合理，行業內部各種形式的資源整合、兼并重組、剝離轉型、上市發債等，實現了
真正意義上的強強聯手，合作共贏，使產業健康、快速發展成為必然;這一年，節能服務體系建設
和節能服務公司發展齊頭并進，行業標準、測量驗證、交易評估、咨詢研究等各類機構應運而生，
順勢前行，行業協會精心搭建發揮公共服務平臺，共同為節能服務產業的穩健發展保駕護航。
202年，是節能服務產業持續發展的關鍵一年，是節能服務產業有創新進取的一年，是節
能服務產業發展史的一個重要里程碑。全國節能服務公司積極響應政府號召，為加快低碳發展，建
設美麗中國，腳踏實地、不畏艱難、勇于創新、奮力拼搏。在經濟下滑、中國經濟增速放緩的
大背景下，我國節能服務產業隊伍穩步增長。據EMCA統計，截止202年底，全國從事節能服務業務
的企業475家，從業人員突破40萬人，達到43.5萬人。其中，國家發展改革委/財政部備案節能服
務公司2339家。節能服務產業總產值從20年250.26億元增長到653.37億元，增長32.24%;合同
能源管理投資從20年42.43億元增長到557.65億元，增長35.2%，實現的節能量達到828.36萬
噸標準煤，相應減排二氧化碳4570.9萬噸。
近年來國家高度重視節能產業發展，陸續出臺了推進節能發展的一系列政策措施，和地方
也投入了大量資金，為節能產業加快發展創造了良好的外部環境，發揮了積極推動作用，但是我國
節能產業在發展中還是存在一些問題，當中國能源網編輯問及203年我國節能產業發展的重心時，
戴彥德表示，203年節能產業發展的重點還是主要在節能技術和裝備產業方面。
節能減排，任重道遠;節能減排，功在當代，利在子孫，讓我們在十八大生態文明建設精神的
指引下，緊緊圍繞著“十二五”節能減排規劃的要求，樹立全局觀念、競爭意識、憂患意識，不斷
提升自身能力和服務品質，在危中尋機，化危為機，將節能服務產業進一步發展壯大，成為國家七
大戰略性新興產業的節能環保產業中市場化、成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行
業。
